社交媒体算法监管之争：26岁活动家推动“无算法浏览”法案，激怒特朗普政府

社交媒体算法决定着你每天看到什么——26岁的澳大利亚活动家香奈尔·康托斯(Chanel Contos)决定让用户拿回这个开关。据《卫报》2026年10月12日《今日焦点》播客报道，康托斯推动的一项“无算法浏览”法案已在澳大利亚议会取得进展，同时招致特朗普政府的强烈反对。

从性同意教育到算法监管

在转向算法之前，康托斯已证明过自己改变制度的能力。她在大学期间创立倡导组织“教会我们同意”(Teach Us Consent)，该组织在2021年收集超过6600份来自澳大利亚中学女生的性暴力证词，随后成功推动联邦教育部长会议同意将性同意教育纳入全国必修课程。如今，这位20多岁的活动家把矛头对准社交媒体算法的推荐引擎。《卫报》报道称，康托斯在播客中对主持人安妮·凯利表示：“我见过太多女孩在私信中收到露骨图片，而平台什么都不做。算法把这些内容推给未成年人，这不是疏忽，是设计。”这句话被多家媒体引用，成为她此次运动的核心表达。

社交媒体算法如何加剧青少年伤害

康托斯认为，社交媒体算法遵循“参与度优先”原则，倾向于推送能引发强烈情绪波动的极端内容。在青少年群体中，这种推送的后果是性暴力认知被扭曲。她在播客中援引澳大利亚全国性调查指出，本地14至17岁用户中，约七成曾在社交媒体上接触过未经请求的色情内容——而大多数此类内容由算法推荐进入信息流。康托斯向凯利展示的一项分析显示，主流平台的推荐系统对青少年的行为预测精度高于对成年用户，曝光时长平均高出约40%。“平台一直声称他们只是工具。”康托斯在节目中说，“但当工具被编程用于放大最极端、最能煽动情绪的内容时，它就变成了施害者。”

立法时间线：从课程改革到算法开关

康托斯推动的这部被外界称为“算法透明度法案”的立法，要求TikTok(国际版抖音)、Instagram等主流平台在澳大利亚提供“无算法浏览”选项——即默认按时间顺序排列信息流，不经过个性化推荐加权；同时要求平台每年公布一次推荐系统审计报告。《悉尼先驱晨报》报道称，法案已进入议会委员会审议阶段，其演进路径与康托斯此前在性同意教育上的策略一脉相承。

特朗普政府为何干涉算法立法

这部法案的反对者名单不只包括科技巨头。据路透社援引美国驻堪培拉外交人士的消息，特朗普政府已通过正式外交渠道向澳大利亚提出交涉，理由是法案“强迫美国企业交出算法控制权”，并对美国数字行业的全球竞争力构成威胁。一名不具名的美国官员对路透社表示：“我们理解保护未成年人的必要性，但不能以此为代价开创算法国有化的先例。”澳大利亚通信部门官员则回应称，议会立法属于主权决定，不会因外部施压撤回草案。堪培拉自由党部分议员也对法案保留意见，认为强制提供无算法模式可能削弱平台收入，影响本地小型创作者。这场围绕算法的角力，已经超出单纯的技术监管范畴。

平台与活动家的拉锯：算法透明度之争

针对康托斯的法案，Meta(脸书母公司)、TikTok和YouTube(优兔视频)在提交给议会委员会的书面意见中一致警告，“无算法浏览”将导致内容去个性化，降低用户黏性，并可能带来更多不当内容——因为推荐系统同时承担着内容安全过滤功能。康托斯对此并不买账。她在播客中反问：“他们最害怕的就是让用户自己选择。如果算法真像他们说的那么好，为什么不敢提供一个关闭按钮？”她指出，Instagram在2021年就曾短暂测试过按时间排序的功能，后来又悄悄移除，这说明技术可行性从来不是问题。澳大利亚广播公司(ABC)的后续报道显示，超过3.1万名澳大利亚网民在康托斯发起的新请愿上签名，支持算法透明立法。

常见问题：无算法浏览怎么操作

Q1: 什么是“无算法浏览”？

A1: 无算法浏览也叫纯时间线模式，即社交媒体按关注账号的发帖时间顺序展示内容，不经过推荐系统根据用户画像进行的排序加权。用户可在设置中一键切换，Instagram、TikTok和X都曾具备或测试过类似功能。若法案通过，这项选择权将从“隐藏选项”变为法定权利。

Q2: 平台拒绝执行会怎样？

A2: 根据法案草案，未提供无算法选项的平台将被视为违反澳大利亚《在线安全法》，最高可处4950万澳元罚款(约合3200万美元)，与2024年社媒年龄禁令的处罚标准一致。此外，平台还需公布年度算法审计，记录推荐系统如何对未成年人内容加权。法案预计在2026年底交付众议院表决。

从性同意教育到算法开关，康托斯的两次运动勾勒出一代人对社交媒体算法的态度转变：社交媒体算法不再是“神秘黑箱”，而是必须向公众负责的基础设施。这场由澳大利亚发起的监管实验，注定会影响全球。